Angesichts der berechtigten Zweifel hinsichtlich der Rechtsnatur und der Bindungswirkung der Charta der Grundrechte der Europäischen Union, die vor den Gerichten erforderlich ist, müssen unbedingt die Achtung der dort verankerten Grundrechte erwähnt und die traditionell positive Einstellung der Europäischen Union zur Gleichbehandlung von Unionsbürgern und Drittstaatsangehörigen bestätigt werden.
Gezien de gerede twijfel over het rechtskarakter en de bindende kracht van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie voor de rechtbanken moet in de richtlijn expliciet worden vermeld dat de erin vervatte grondrechten, die getuigen van de traditie van de Europese Unie op het gebied van een gelijke behandeling tussen burgers van de Unie en onderdanen van derde landen, geëerbiedigd moeten worden.