Um dem Widerstand des Volkes gegen die Errichtung von Raketenabwehrsystemen in den Vereinigten Staaten, der Tschechischen Republik und Polen zu brechen, überträgt sie die Angelegenheit trickreich den Mitgliedstaaten, wobei sie die Möglichkeit offen lässt, im Rahmen der NATO hinter dem Rücken der Völker einen Beschluss über die Errichtung eines solchen Systems zu fassen.
Zij wringt zich in alle bochten om het hoofd te kunnen bieden aan het volksverzet tegen de installatie van antiraketsystemen door de VS in Tsjechië en Polen, en zij verwijst het probleem door naar de bevoegdheden van de lidstaten, waarbij zij echter de mogelijkheid open laat dat het besluit over de installatie wordt genomen in het kader van de NAVO, over de rug van de volkeren heen.