Eine gezielte technische Unterstützung für einzelne Ministerien, lokale Behörden oder Gemeinschaften (wie etwa im Gesundheits- und Bildungswesen) sollte so nicht unbedingt mit der politischen Legitimierung und Anerkennung von Regierungen gleichgesetzt werden, ist oft aber erforderlich, um bedürftigen Bevölkerungsgruppen Hilfe leisten zu können.
Gerichte technische ondersteuning aan afzonderlijke ministeries, plaatselijke autoriteiten of gemeenschappen (d.w.z. gezondheid en onderwijs) moet niet per se worden vereenzelvigd met het verlenen van politieke legitimiteit en erkenning aan regeringen; zij is immers vaak nodig om de verlening van steun aan behoeftige bevolkingsgroepen te waarborgen.