2. vertritt wie die Kommission die Auffassung, dass die Unabhängigkeit der Rechts- und Verwaltungssysteme eine Grundvoraussetzung dafür darstellt, dass die künftigen Mitgliedstaaten ihren Verfassungsauftrag erfüllen können, was für einen Rechtsstaat und eine demokratische Gesellschaft unerlässlich ist; betont, dass weitere Anstrengungen zur Verbesserung der Auswahl-, Ausbildungs- und Bewertungsverfahren von Richtern und Beamten sowie zur Verbesserung ihres Status unternommen werden müssen, und fordert die Beitrittsländer auf, ihren Verwaltungs- und Justizapparat insgesamt und nicht nur teilweise zu reformieren;
2. is evenals de Commissie van mening dat de onafhankelijkheid van het justitiële en het ambtelijke apparaat voor alle toekomstige lidstaten onontbeerlijk is om hun constitutionele taak te kunnen uitoefenen zoals dat in een rechtsstaat en een democratische maatschappij behoort; dringt daarom aan op extra inspanningen tot verbetering van de selectie, de opleiding, de beoordeling en het statuut van rechters en ambtenaren; verzoekt de toetredende staten om vanaf heden een samenhangende en geen verbrokkelde hervorming van hun administratieve en justitiële apparaat door te voeren;
