Häfen sind für die Beförderung von Waren und Personen von Haus zu Haus von wesentlicher Bedeutung. Das Grünbuch erwägt verschiedene Möglichkeiten, die Stellung der Häfen als intermodale Umschlagpunkte zu verbessern. Hierzu gehören die Finanzierung von Studien über Managementsysteme, die Verbesserung der Zollabfertigungsverfahren sowie Investitionen in Be- und Entladeeinrichtungen, die dem neuesten Stand der Technik entsprechen.
Havens spelen een cruciale rol in het vervoer "van deur tot deur" van goederen en mensen. In het Groenboek worden manieren onderzocht om de positie van havens als intermodale knooppunten te verbeteren, bijvoorbeeld door middel van financiering van verder onderzoek in beheersystemen, douaneprocedures en geavanceerde laad- en losfaciliteiten.