Ausgehend von den Erfahrungen mit der geltenden Verordnung 1836/93/EWG, mit der das EMAS-System für Untenehmen im industriellen Bereich eingeführt wurde, bleibt der Vorschlag bei der Freiwilligkeit des Systems und erweitert dessen Anwendungsbereich auf alle Organisationen mit erheblichen Auswirkungen auf die Umwelt.
Op grond van de ervaring met de bestaande Verordening (EEG) nr. 1836/93 waarbij het EMAS-systeem voor industriële locaties wordt ingesteld, wordt in het voorstel het vrijwillige karakter van dit stelsel gehandhaafd, maar wordt het toepassingsgebied uitgebreid tot alle organisaties die grote invloed hebben op het milieu.