Dies wird nicht das erste Mal sein, dass stärker engagierte Mitgliedstaaten mit einer Übereinkunft untereinander vorangehen, ohne zu warten, bis sich alle der neuen Initiative angeschlossen haben.
Het zal niet de eerste keer zijn dat lidstaten, die wat geëngageerder zijn, in onderlinge overeenstemming hebben gehandeld, zonder te wachten tot iedereen zich bij het nieuwe initiatief aansluit.