Eine große Zahl von Delegationen, denen sich die Kommission anschloss, sprach sich dafür aus, die Direktvergabe auf alle Eisenbahndienste einschließlich Eisenbahnnetze im Vorortverkehr und integrierte Eisenbahnnetze auszudehnen.
Een aanzienlijk aantal delegaties, gesteund door de Commissie, meende dat onderhandse gunning mogelijk moet zijn voor alle heavy rail-diensten, dus ook voor voorstads- en geïntegreerde spoornetten.