In dem Bericht wird betont, dass alle Unionsbürgerinnen und -bürger das Recht auf Zugang zu Gütern und Dienstleistungen haben sollten, weshalb die Kommission aufgefordert wird, spezielle Richtlinien für alle Bereiche, die nicht von Artikel 13 EG-Vertrag gedeckt sind, auf den Weg zu bringen, um Diskriminierungen – auch aufgrund einer Behinderung, des Alters, der Religion oder Weltanschauung oder der sexuellen Orientierung – beim Zugang zu Gütern und Dienstleistungen zu bekämpfen.
In het verslag wordt benadrukt dat elke EU-burger recht zou moeten hebben op toegang tot goederen en diensten en verzoekt de Europese Commissie daarom om specifieke richtlijnen op te stellen voor alle kwesties die niet onder artikel 13 van het EG-Verdrag vallen om discriminatie bij de toegang tot goederen en diensten op grond van handicap, leeftijd, godsdienst en overtuiging of seksuele geaardheid te bestrijden.