Im Grünbuch wird der Standpunkt vertreten, dass in diesem Bereich mehr getan werden muss, um Probleme zu lösen, die grenzübergreifend bestehen und vom Pendlerverkehr bis zur Umwelt reichen.
Volgens het Groenboek moeten hiervoor nog meer inspanningen worden geleverd om ook zaken die grensoverschrijdend zijn van aard en omvang, gaande van woon-werkverkeer tot milieubeleid, te kunnen aanpakken.