Dies ist eine berechtigte Forderung, wenn jedoch Verkehrsstaus nicht in dieser Richtlinie berücksichtigt werden, können die Mitgliedstaaten auch nicht damit beginnen, Gebühren für externe Kosten von Staus auf Fernstraßen einzuführen.
Hier valt iets voor te zeggen maar als congestie geen deel uitmaakt van deze richtlijn, kunnen de lidstaten geen begin maken met de invoering van heffingen voor de externe kosten van congestie op interstedelijke wegen.