Im Protokoll mag den Vertragsparteien bisweilen bewusst ein großer Spielraum bei der Anwendung seiner Bestimmungen gelassen worden sein, jedoch ist dies keine Entschuldigung für mangelnde Klarheit oder für Maßnahmen, durch die, sei es absichtlich oder unabsichtlich, wichtige Aspekte des Textes des Protokolls nicht korrekt umgesetzt werden.
Het is mogelijk dat er in het Protocol soms voor is gekozen partijen veel ruimte te geven bij de toepassing van de eisen, maar dit is geen reden voor gebrek aan duidelijkheid of voor maatregelen die per ongeluk of met opzet belangrijke aspecten van het document niet op de juiste wijze omzetten.