Der Europäische Rat hat auf seiner außerordentlichen Tagung vom 21. September 2001 erklärt, dass der Terrorismus eine echte Herausforderung für die Welt und für Europa darstelle, und dass die Bekämpfung des Terrorismus zu den vorrangigen Zielen der Union bei der Beachtung des Völkerrechts und internationaler Abkommen zählen werde.
De Europese Raad verklaarde op zijn buitengewone bijeenkomst op 21 september 2001 dat het terrorisme een ware bedreiging voor de wereld en voor Europa is en dat de strijd tegen het terrorisme een prioritaire doelstellingen van de Unie is bij de verdediging van het recht en de internationale verdragen.