Dazu gehören mangelnde Transparenz der Entgeltsysteme, fehlende Rechtssicherheit bei der Definition von gleichwertiger Arbeit und Verfahrenshindernisse.
Daarbij gaat het onder meer om een gebrek aan transparantie van beloningsstelsels, een gebrek aan juridische duidelijkheid bij de definiëring van arbeid van gelijke waarde en procedurele hindernissen.