This sort of attitude at the top encourages the entire bureaucracy throughout the country to make the commissioner's life difficult by putting up fierce resistance to requests, said the same report.
L'exemple venant de haut, cette attitude encourage ensuite les fonctionnaires, d'un bout à l'autre de l'appareil administratif et du pays, à compliquer la vie du commissaire en offrant une résistance farouche à des demandes, précise le même rapport.