Vertaling van "provinces forcing the provinces to then download onto " (Engels → Frans) :

Senator Banks: The province conducted a study and concluded that the province ought not to force a regional form of government onto these 23 municipalities.
Le sénateur Banks : La province a réalisé une étude et a conclu qu'elle ne devrait pas créer de gouvernement régional en regroupant ces 23 municipalités.

The Prime Minister did promise that he would not cut transfers to the provinces, but he is downloading the costs onto the provinces, which is essentially cutting transfers if they are not actually going to raise the transfers to meet the download cost.
Le premier ministre a promis qu'il ne réduirait pas les transferts aux provinces. Or, il refile des coûts aux provinces, ce qui revient essentiellement au même si les transferts ne sont pas accrus en conséquence.

Rather than assisting the already cash-strapped provinces, the government is pushing a prisons agenda and downloading the costs of this program onto the provinces as well.
Plutôt que de soutenir les provinces à court d'argent, le gouvernement fait la promotion de son programme d'incarcération et en refile la facture aux provinces.

I draw your attention to those words: once again, financial responsibility is being transferred to the provinces. The federal government is going to download that responsibility onto the provinces without consulting them beforehand.
J'ouvre une parenthèse ici simplement pour faire remarquer qu'une fois de plus, on transfère aux provinces une responsabilité financière que le gouvernement fédéral va pelleter dans leur cour, sans qu'on les ait consultées préalablement.

My understanding is there's a fairly substantial cost to the provinces, because we're de facto downloading some of this cost onto the provinces.
Je crois comprendre que le coût serait très élevé pour les provinces, puisque, de fait, nous délesterons une partie du coût aux provinces.