Vertaling van "commercial buyers they can still retain some leverage " (Engels → Frans) :

Where Member States sell their vessels for further use to other countries or commercial buyers, they can still retain some leverage by including provisions on dismantling, such as a clause on prior government consent to disposal, in the sales contract.
Lorsque les États membres revendent leurs navires à d'autres pays ou à des sociétés commerciales, ils peuvent néanmoins conserver une certaine influence en incluant des dispositions relatives au démantèlement dans le contrat de vente, par exemple une clause exigeant le consentement préalable du gouvernement pour la destruction.

So the loans either have to be put in to private lenders—which those ports that are commercially viable will do, because they can finance them—or they have to return to the government in some way to still hold.
Les emprunts devront donc être contractés auprès de prêteurs privés—ce que feront les ports commercialement rentables, parce qu'ils pourront les financer—ou bien le gouvernement devra servir quand même de prêteur de dernier recours.