Although an individual—a unilingual anglophone or francophone—might be proficient in their tasks, when you bring in the cultural aspect, the sense of representation of both cultures in the leadership of any department is something that is lacking when a person is effectively unilingual francophone or anglophone.
Un dirigeant ministériel unilingue — qu'il soit francophone ou anglophone — peut être compétent dans son travail, mais il ne peut pas représenter les deux cultures.