Hij was samengesteld zowel uit theoretici als practici in de materie (universiteitsprofessoren, vrederechters, hoofdgriffiers bij het vredegerecht, rechters bij de rechtbank van eerste aanleg, parketmagistraten).
Il a réuni à la fois des théoriciens et praticiens de la matière (professeurs d'université, juges de paix, greffiers en chef de justice de paix, juges au tribunal de première instance, magistrats du parquet).