Volgens de toelichting en de artikelsgewijze bespreking (artikel 11) zouden beginnende zelfstandigen bij gebrek aan vergelijkingsjaren een bedrag toegekend krijgen dat gelijk is aan het minimum in het stelsel van de werkloosheid voor de werknemers.
Selon les développements et le commentaire des articles (article 11), les indépendants débutants se verraient attribuer, à défaut d'années de référence, un montant égal au minimum utilisé dans le régime du chômage pour les travailleurs salariés.