De Europese Unie heeft tegenover zich geen politiek gestructureerde partner, maar verschillende Staten met hun eigen sensibiliteit en eisen, maar zonder een duidelijke en homogene visie.
Face à elle, l'Union Européenne n'a pas un partenaire politiquement structuré mais différents États ayant chacun leur sensibilité propre, leurs exigences, n'offrant pas une vision claire et homogène.