Het zeer krappe budgettaire kader voor de periode 2000-2006 waartoe in Berlijn is besloten, de recente Overeenkomst van Cotonou met de ACS-landen en de aan de gang zijnde handelsbesprekingen binnen de WTO vormen het raamwerk voor welke hervorming dan ook.
Le plan budgétaire très serré adopté à Berlin pour la période 2000-2006, le récent accord signé à Cotonou avec les pays ACP et les négociations commerciales en cours au sein de l'OMC constituent le cadre de toute réforme.