De Commissie heeft een inbreukprocedure ingeleid omdat er in Nederland een algemene administratieve praktijk bestond om voor het sluiten van openbare brandverzekeringscontracten gebruik te maken van een procedure van gunning door onderhandelingen na bekendmaking van een aankondiging van een opdracht.
La Commission a entamé une procédure d'infraction au motif que, aux Pays-Bas, il existait une pratique administrative générale de passation de marchés publics pour des contrats d'assurance incendie selon une procédure négociée avec publication d'un avis de marché.