Wanneer niet op marktwerking gebaseerde maatregelen moeten worden toegepast, is het zeer belangrijk dat eerst de minst verstorende en meest evenredige maatregelen worden toegepast, en daarna de ingrijpender maatregelen; hierbij moet goed rekening worden gehouden met het grensoverschrijdende effect van de maatregelen.
S'il faut appliquer des mesures non fondées sur le marché, il est très important de recourir à celles qui provoquent le moins de distorsions et sont les plus proportionnées avant d'appliquer les plus interventionnistes, et de le faire en tenant dûment compte de l'effet transfrontière de la mesure.