Nucleaire afschrikking werkt per definitie niet tegen niet-statelijke actoren, zoals terroristen of zogenaamde terroristen, aangezien zij geen land hebben en we de atoomwapens niet kunnen targetten.
Par définition, la dissuasion nucléaire ne fonctionne pas contre les acteurs non étatiques, tels que les terroristes ou les soi-disant terroristes, puisqu'ils n'ont pas de pays et que les armes nucléaires ne sont pas adaptées à des frappes chirurgicales.
