Ten eerste bevat het verslag een reële beoordeling van de situatie in Oekraïne. Er wordt dus erkend dat wij waardering moeten tonen voor de enorme inspanningen van de Oekraïense samenleving en de Oekraïense autoriteiten op weg naar volledige democratie, een markteconomie, en eerbiediging van de mensenrechten.
Tout d’abord, le rapport dresse une évaluation réaliste de la situation en Ukraine et, de ce fait, il reconnaît, tout d’abord, la nécessité de prendre la mesure des efforts immenses déployés par le peuple et l’État ukrainiens sur le chemin d’une démocratie totale, d’une économie de marché et du respect des droits de l’homme.
