De tekst wordt naar voren geschoven als een Europese strategie voor Burundi, en bevat ook een analyse van de situatie, gerichte prioriteiten voor de periode 2009-2010 en structurele doelstellingen.
Il est présenté comme une " stratégie européenne" pour le Burundi, comportant une analyse de la situation, des objectifs prioritaires ponctuels pour la période 2009-2010 et des objectifs structurels.