Een andere kwestie die opheldering behoeft is de vraag of de richtlijn het meest geschikte instrument is, of dat er een verordening, met haar verplichtend karakter, nodig zal zijn om dit soort regels op te leggen, omdat we niet kunnen verwachten dat de lidstaten geleidelijk uit eigen beweging hun verantwoordelijkheden jegens hun burgers zullen nemen.
Autre question nécessitant une clarification: une directive constitue-t-elle l’instrument adéquat ou un règlement rendant ce type de règle contraignant est-il nécessaire, sans attendre que les États assument avec lenteur leurs responsabilités envers leurs citoyens?
