De UNHCR benadrukt dat bij elke discussie omtrent terrorisme en veiligheidsmaatregelen de veronderstelling voorop moet staan dat vluchtelingen zelf hun land zijn ontvlucht vanwege vervolging en geweld, inclusief terrorisme, en dat zij niet de plegers zijn van zulke daden.
Le UNHCR souligne le fait que, dans chaque discussion relative au terrorisme et aux mesures de sécurité, il faut supposer que les réfugiés se sont enfuis de leur pays pour échapper à des poursuites ou des violences, y compris de nature terroriste, et qu'ils ne sont pas eux-mêmes les auteurs de tels faits.