De volledige veiling van de emissierechten ontbreekt, hoewel dit aan het criterium van de Commissie zou voldoen en de kosten volledig zouden kunnen worden doorberekend; en het ontbreekt aan een plafonnering die in de buurt komt van de vele eisen die aan andere sectoren worden gesteld.
Il ne prévoit pas de mise aux enchères intégrale, alors même que le critère de la Commission relatif à une répercussion totale des coûts serait rempli, et les plafonds qu'il fixe sont bien moins exigeants que dans les autres secteurs.