Er zijn wel vorderingen maar er zijn ook vertragingen en lacunes, vandaar de oproep van de Europese Raad van Brussel van maart 2005 aan de Raad, de Commissie en de lidstaten om de noodzakelijke hervormingen door te voeren.
A côté des progrès, il y a eu constatation des retards et des lacunes, d'où l'appel du Conseil européen de Bruxelles de mars 2005 au Conseil, à la Commission et aux États membres d'entreprendre les réformes nécessaires.