X. overwegende dat de Unie voor een doeltreffende bestrijding van het terrorisme een proactief preventie-, beschermings- en strafvervolgingsbeleid dient te ontwikkelen, en niet alleen een reactief beleid,
X. considérant que l'Union doit développer une politique proactive de prévention, de protection et de poursuite, et non pas seulement réactive, dans le cadre d'une lutte efficace contre le terrorisme international,