Dienvolgens zou het samenwerkingsakkoord hierop neerkomen dat een op grond van de federale bevoegdheid geheven « bijdrage » wordt overgeheveld naar de gewesten, teneinde deze te kunnen aanwenden voor het voeren van een beleid in een uitsluitend gewestelijke aangelegenheid, wat niet strookt met de regels inzake de respectieve bevoegdheid van de federale overheid en de gewesten.
En conséquence, l'accord de coopération reviendrait à transférer une « cotisation » levée sur pied d'une compétence fédérale aux régions aux fins de permettre à celles-ci de l'affecter à une politique relevant d'une compétence exclusivement régionale, ce qui n'est pas compatible avec les règles relatives aux compétences respectives de l'autorité fédérale et des régions.