Een eerste probleem betreft een voorontwerp van wet, van decreet of ordonnantie, of een ontwerp van reglementair besluit voorgelegd aan de Raad van State, waarover de afdeling wetgeving een uiterst kritisch advies heeft gegeven.
Un premier problème concerne un avant-projet de loi, de décret ou d'ordonnance, ou un projet d'arrêté réglementaire soumis au Conseil d'État, sur lequel la section de législation rend un avis extrêmement critique.