Deze verscheidenheid aan rechtsgrondslagen leidt onvermijdelijk tot zeer ingewikkelde administratieve procedures, doordat uiteenlopende institutionele actoren hierbij een rol kunnen spelen en doordat ook verschillende procedures worden gevolgd.
Cette multiplicité de bases juridiques se traduit inévitablement par une grande complexité administrative qui découle de la diversité des acteurs institutionnels appelés à intervenir Conseil et groupes ou comités concernés, Commission (différents Commissaires et DG) et des différentes procédures en jeu.