In deel I (paragrafen 3 tot en met 30) wordt de voorgeschiedenis van de protocollen geschetst, de inzet van de onderhandelingen beschreven en uiteengezet waarom de lidstaten belangrijke vernieuwingen hebben ingevoerd.
La première (points 3 à 30) retrace la pratique antérieure aux protocoles et expose les données des négociations et les raisons qui ont amené les États membres à introduire d'importantes innovations par rapport à cette pratique.