ten eerste is de uitvoering op nationaal niveau onvoldoende, maar kunnen de lidstaten niet voor inbreuken voor het Hof worden gedaagd; ten tweede verlopen de onderhandelingen in de Raad vaak moeizaam en traag en leidt de unanimiteitsregel nogal eens tot een afgezwakt compromis;
d'abord, le niveau de mise en œuvre au niveau national n'est pas satisfaisant, et les États membres ne peuvent pas être attaqués devant la Cour de justice en cas de violation; ensuite, les négociations au Conseil sont souvent laborieuses et lentes, et l'unanimité requise aboutit fréquemment à des accords édulcorés.
