Niet alleen het feit dat de dienst protocol niet of op een incorrecte manier opvolgt wat er met de door haar afgeleverde identiteitskaarten gebeurt, roept vragen op. Van de tienduizend bijzondere identiteitskaarten die op de lijst voorkomen, zijn een 3 500-tal kaarten waarvan er twee of meerdere aan dezelfde persoon zijn uitgereikt.
Ainsi, parmi les dix mille cartes d'identité spéciales figurant sur la liste, il y a environ 3 500 cartes dont deux ou plusieurs exemplaires ont été remis à la même personne.