In het verslag van november 1998 werd opgemerkt dat Polen niet beschikt over een geschikt algemeen kader, wat een evaluatie van de op korte termijn verwezenlijkbare vooruitgang belemmert.
Le rapport de novembre 1998 a constaté la présence d'un cadre global inadéquat qui ne permettait pas l'évaluation des progrès réalisables à court terme.
