Dit ontwerp moet dan ook gezien worden als een uitvloeisel van de vreselijke aanslagen in Madrid op 11 maart jongstleden. Op de Europese Raad van 25 maart werden dan ook onder Iers voorzitterschap maatregelen goedgekeurd met het oog op de bestrijding van het terrorisme en de verbetering van de justitiële samenwerking.
À la suite des attentats de Madrid, le Conseil européen du 25 mars a approuvé des mesures pour lutter contre le terrorisme et améliorer la coopération judiciaire.