De memorie van toelichting bij artikel 66 van het ontwerp van programmawet van 9 juli 2004, waarbij voor grote VZW's een gelijkaardige controle van de rekeningen wordt ingevoerd als voor vennootschappen (document 51/1138/001), bepaalt in zijn artikel 66 (dat het latere artikel 83 van de programmawet van 9 juli 2004 is geworden) het volgende: " Naar analogie met de artikelen 165 tot 167 van het Wetboek van vennootschappen kunnen de leden de vennootschapsakten enkel raadplegen ingeval de vereniging of de stichting geen commissaris heeft benoemd" .
L'exposé des motifs du projet (document 51/1138/001) de la loi-programme du 9 juillet 2004, qui introduit pour les grandes ASBL un contrôle des comptes analogue à celui des sociétés, indique à propos de l'article 66 (devenu ultérieurement l'article 83 de la loi-programme du 9 juillet 2004) que: " Par analogie avec les articles 165 à 167 du Code des sociétés, l'accès des membres aux documents sociaux n'est prévu que dans l'hypothèse où l'association ou la fondation n'a pas nommé de commissaire" .