In de richtlijn is rekening gehouden met de potentiële risico's van het vervoer van gevaarlijke goederen per spoor, met name gelet op het feit dat deze goederen vaak door stedelijke gebieden vervoerd worden en dat zich ongevallen kunnen voordoen bij manoeuvres op rangeerstations, die zich veelal in stadscentra bevinden.
Elle tient compte des risques potentiels liés au transport de marchandises dangereuses par chemin de fer, eu égard notamment au fait que ces marchandises sont fréquemment acheminées à travers des zones urbaines et que des accidents peuvent se produire lors des manoeuvres effectuées dans les gares de triage, qui sont souvent situées au centre des villes.