Tevens moet duidelijk worden gemaakt dat hoe meer eenparigheid wordt bewaard, des te meer « versterkte samenwerking » moet worden georganiseerd, wat op een de facto toepassing van de GMS neerkomt en bovendien de niet-deelnemende lidstaten onderbrengt in een « tweedeklasse-groep ».
Il doit également être clair qu'au plus on conservera l'unanimité, au plus il faudra organiser la « coopération renforcée », ce qui équivaudra à une application de facto du VMQ et rangera de surcroît les pays non-participants dans un « groupe de deuxième classe ».