In maart 2002 verzocht de Europese Raad van Barcelona de Commissie een actieplan op te stellen waarbij de nadruk zou komen te liggen op "de ruime beschikbaarheid en het ruime gebruik van breedbandnetwerken in de gehele Unie voor 2005 en de ontwikkeling van internet-protocol IPv6-.en de veiligheid van netwerken en informatie, e-overheid, e-leren, e-gezondheid en e-handel".
En mars 2002, le Conseil européen de Barcelone invitait la Commission à établir un plan d'action axé sur "la mise en place et [...] l'utilisation généralisées dans l'Union, d'ici à 2005, de réseaux à large bande", ainsi que sur le "développement du protocole Internet IPv6, [...] sur la sécurité des réseaux et des informations ainsi que sur l'administration en ligne, l'apprentissage en ligne, les services de santé en ligne ("eHealth") et le commerce électronique".