Volgens de heer Borginon is dit mogelijk als de Unie zich enerzijds verder ontwikkelt in federale richting in die domeinen waar Europees optreden een reële meerwaarde inhoudt maar anderzijds terughoudender optreedt in het uitoefenen van haar bevoegdheden of anders gezegd de subsidiariteit versterkt.
Selon M. Borginon, c'est possible si d'une part, l'Union continue à se développer fédéralement dans les domaines où l'action européenne apporte une plus-value réelle, mais que, d'autre part, elle montre plus de retenue dans l'exercice de ses compétences ou, en d'autres termes, qu'elle renforce la subsidiarité.
