Het is namelijk uiterst moeilijk te bewijzen wanneer een EU-burger precies het Belgisch grondgebied heeft betreden en dus of hij zich al dan niet binnen de voorziene termijn heeft aangemeld bij het gemeentebestuur: EU-burgers beschikken immers over een recht op vrij verkeer op het grondgebied van de Lidstaten en kunnen vrij reizen onder de dekking van hun nationale identiteitskaart.
Il s'avère notamment particulièrement difficile de prouver exactement quand un citoyen UE est entré sur le territoire belge et donc de savoir s'il s'est effectivement manifesté auprès de l'administration communale dans le délai prévu : les citoyens UE bénéficient en effet d'un droit de libre circulation sur le territoire des États membres et peuvent voyager librement avec leur carte d'identité nationale.
