De maatregelen ter bescherming van de democratie en de rechtstaat tegen elke vorm van misdaad en terrorisme moeten leiden tot een duidelijk evenwicht tussen enerzijds bescherming van de grondrechten - met name het recht op veiligheid en vrijheid, twee rechten die onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn - en anderzijds maatregelen ter bescherming van de samenleving.
Les mesures prises pour protéger la démocratie et l’État de droit en Europe contre toutes les formes de criminalité et contre le terrorisme devront conduire à l’établissement d’un équilibre clair entre la protection des droits fondamentaux - notamment le droit à la sécurité et à la liberté, qui sont des droits indissociables -, d’une part, et les mesures de protection sociale, d’autre part.