Dit ligt enerzijds aan het ontbreken van een politiek concept van de Europese Unie voor de Verenigde Naties, en anderzijds aan het feit dat de door het Verdrag voorgeschreven bevoegdheidsverdeling tussen Raad, Commissie en het fungerend voorzitterschap van de Raad slechts een incoherent optreden mogelijk maakte.
Cela s'explique d'une part par l'absence de projet politique de l'Union européenne pour les Nations unies, d'autre part par le fait que l'émiettement, dû au traité, des compétences entre le Conseil, la Commission et la Présidence en exercice du Conseil ne permettait pas d'arborer un profil groupé sur la scène de l'ONU.