Omwille van tactische redenen, werd beslist dat het verkieselijk is om dit project te laten leiden door een transregionale alliantie, wat verklaart waarom een groep van een tiental landen van alle regio's publiekelijk werden voorgesteld als leiders van dit project.
D'un point de vue tactique, il a été décidé qu'il serait préférable que ce projet soit mené par une alliance transrégionale, raison pour laquelle un groupe d'une dizaine de pays de toutes les régions ont été publiquement présentés comme les leaders de ce projet.