Het protocol bevat minimumnormen, terwijl de centrale doelstellingen van het voorstel van de Commissie er ook in bestaan verder reikende definities en sancties uit te werken, en tevens te voorzien in een snelle tenuitvoerlegging van het VN-protocol.
Le protocole prévoit des normes minimales, tandis que les principaux objectifs de la proposition de la Commission consistent à établir des définitions et des sanctions beaucoup plus sévères, ainsi qu'à permettre une mise en œuvre rapide du protocole des Nations-Unies.